また合併の話かい、と思ったかもしれないが、これがなかなか思ったより好評なので、もう少し続ける。前回の「関宿町」の話題も、その後、いろいろな方から情報をいただきまして、それをまとめようと思ったのだが、もう少し待っていただくとして、また違った合併の話題である。
明治・昭和の大合併という、大きな市町村の変遷を前回、表にまとめた。
今回の大合併劇も、「平成の大合併」と名付けられている、非常に大きな事件であるはずだ。しかし、どうも、各自治体の動きが鈍い。それをちょっと図に示してみよう。
1945年から2003年6月までの市町村数の変遷である。1953年から56年頃にかけての「昭和の大合併」が、いかに大幅に実行されたかが分かる。「明治の大合併」は、もっと派手に行われているのだが、そもそも、市町村の定義が今と違い、いきなり
7万の自治体から1万6千弱に統合されたのをグラフに示すことができないので、戦後だけを示している。
このグラフで、最後にちょこっとだけ下がっているのが、始まった「平成の大合併」の様子である。
ぜんぜん進行してないやん。
2000年に始まったとしても、44市町村が減っただけである。ほんの1.4%だ。こんな調子で、本当に3分の1になるのだろうか。期限は2005年3月、あと1年半しか残っていない。それでは、今後の予定されているもの(新市名称不明や、検討中も、すべて含む)を入力してみよう。すると、次のようになる。
2000年1月から期限の2005年3月まで、すべてが成功した場合の変遷予想である。さすがに2005年3月の駆け込みが多く、なんとか滑り込もうとしているのが見えるが、それでも、合計の市町村数が2015であり、目標の半分である。
具体的に数字を示すと、753市、990町、272村、となっている。しかし、これは全て成功した場合であり、各地で揉めており、破談となっている様子を考慮すると、いいとこ2500市町村ぐらいでなかろうか。
さて、ここからが東海道の話である。
東海道が通る市町村は以前の調査によると53市町村である。(東京、横浜、名古屋、京都の区は数えず、一つの市とする。また、以前の調査から、静岡市と清水市が合併したため、1つ減った)それでは、今後の2005年3月末の期限までに、どれだけ変化があるのだろうか。
途中、日程が決まっていないものや、まだ名称が決まってないものまで、全部入れても以下のとおりである。わずか7つである。期限の一ヶ月前までに197個の合併劇があり、最後の駆け込みで167個、合計364個もあるのに、東海道関連は、たったの7つである。
全体の合併パタンを見てみると、やはり思ったとおりに人口密度の低い地域に集中している。ということから東海道沿いにおいては合併数が少ないのだろう。下に示した合併予定の地域は、いずれも過疎地域である。しかし、湖南市と甲賀市を除くと、名称も決まっていない段階なので、どうなるか全く不明である。
施行日 | 構成市町村 | 新市町村名 | 備考 |
2004/10/01 | 滋賀県 甲賀郡 石部町
滋賀県 甲賀郡 甲西町 |
湖南市 | 石部宿 |
2004/10/01 | 滋賀県 甲賀郡 水口町
滋賀県 甲賀郡 土山町 滋賀県 甲賀郡 甲賀町 滋賀県 甲賀郡 甲南町 滋賀県 甲賀郡 信楽町 |
甲賀市 | 水口宿
土山宿 |
2005/01/?? | 三重県 亀山市
三重県 鈴鹿郡 関町 |
(名称未定) | 亀山宿
関宿 |
2005/02/01 | 愛知県 豊川市
愛知県 宝飯郡 音羽町 愛知県 宝飯郡 一宮町 愛知県 宝飯郡 小坂井町 愛知県 宝飯郡 御津町 |
(名称未定) | 御油宿
赤坂宿 |
2005/03/31 | 静岡県 磐田市
静岡県 磐田郡 福田町 静岡県 磐田郡 竜洋町 静岡県 磐田郡 豊田町 静岡県 磐田郡 豊岡村 |
(名称未定) | 見附宿 |
2005/03/31 | 三重県 四日市市
三重県 三重郡 楠町 |
(名称未定) | 四日市宿 |
2005/03/?? | 静岡県 焼津市
静岡県 藤枝市 静岡県 志太郡 岡部町 静岡県 志太郡 大井川町 |
(名称未定) | 藤枝宿
岡部宿 |
さて、全体に散らばって合併があるかと思うと、神奈川県が無い。と言うより、箱根の手前、いやいや静岡市より東京寄りに、全く無いのだ。やはり都市部は、今回の合併劇とは無縁ということか。
それにしても、神奈川県内にも閑散部はある。例えば大磯、例えば箱根。どうやら、各県ごとに温度差があるようで、神奈川県は全体的に合併が少ない。協議会が開かれているのも足柄下郡地区と西相模(小田原)地区、足柄上郡地区しかない。湘南地区にいたっては、合併反対派が市長になったため、ほぼ絶望的とのことだ。まあ、由緒ある地名が消えないという点では、喜ばしいことであるが、なんだか取り残されているような気もする。
協議会が開かれているが、全くの未定という124個の合併も考慮しても、
施行日 | 構成市町村 | 新市町村名 | 備考 |
(未定) | 静岡県 島田市
静岡県 榛原郡 金谷町 静岡県 榛原郡 川根町 |
(名称未定) | 島田宿
金谷宿 |
(未定) | 静岡県 掛川市
静岡県 小笠郡 大須賀町 静岡県 小笠郡 大東町 |
(名称未定) | 掛川宿 |
(未定) | 静岡県 袋井市
静岡県 周智郡 森町 静岡県 磐田郡 浅羽町 |
(名称未定) | 袋井宿 |
ということになり、静岡に3つ発見できただけであった。神奈川県は全く無い。
静岡県は消極的ながら、検討はしている状態。愛知と神奈川は無関心。滋賀県は積極的、ということか。
とりあえず、2005年3月以降の東海道通過市町村の一覧を挙げてみる。
宿場街 | 行政区分 | 宿場街 | 行政区分 | |
日本橋 品川 | 東京都 | 二川 吉田 | 豊橋市 | |
川崎 | 川崎市 | 御油 赤坂 | 豊川市(名称未定) | |
神奈川 保土ヶ谷 戸塚 | 横浜市 | 藤川 岡崎 | 岡崎市 | |
藤沢 | 藤沢市 | - | 安城市 | |
- | 茅ヶ崎市 | 知立 | 知立市 | |
平塚 | 平塚市 | - | 豊明市 | |
大磯 | 大磯町 | 鳴海 宮 | 名古屋市 | |
- | 二宮町 | 桑名 | 桑名市 | |
小田原 | 小田原市 | - | 川越町 | |
箱根 | 箱根町 | 四日市 | 四日市市 | |
- | 函南町 | 石薬師 庄野 | 鈴鹿市 | |
三島 | 三島市 | 亀山 関 坂下 | 亀山市(名称未定) | |
- | 清水町 | 土山 水口 | 甲賀市 | |
沼津 原 | 沼津市 | 石部 | 湖南市 | |
吉原 | 富士市 | - | 栗東町 | |
蒲原 | 蒲原町 | 草津 | 草津市 | |
由比 | 由比町 | 大津 | 大津市 | |
興津 江尻 府中 丸子 | 静岡市 | 京師 | 京都市 | |
岡部 藤枝 | 藤枝市(名称未定) | |||
島田 | 島田市 | |||
金谷 | 金谷町 | 東京都 | ||
日坂 掛川 | 掛川市 | 神奈川県 | ||
袋井 | 袋井市 | 静岡県 | ||
見付 | 磐田市(名称未定) | 愛知県 | ||
浜松 | 浜松市 | 三重県 | ||
舞阪 | 舞阪町 | 滋賀県 | ||
新居 | 新居町 | 京都府 | ||
白須賀 | 湖西市 |
先ほど集計した、現状の53市町村から、46市町村へと変化している。岡部、関、土山、水口、石部、と言った地名が消えてしまった。(赤坂、御油は、現在も既に無くなっている)