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　平成15年4月1日、いよいよ「平成の大合併」がスタートした。この日、今年の最もインパクトのある合併が行われた。「南アルプス市」というふざけた?名前も誕生したが、ここでは東海道がらみの話題として「静岡市」を取り上げる。
　静岡市は清水市と合併し、70万人都市となる。面積は「いわき市」を抜いて、全国で一番大きな市となった。合併特例法の期限内合併に限定された人口要件緩和で、平成17年には「面積最大、人口は最少」の政令指定都市となる予定だ。「さいたま市」に次いで14番目となる。（東京特別区を除く）

　まあ、ここまでは、関係者外には大した興味の無い話であるが、この面積最大が興味深い。「清水」の名前を残そう、という運動もあり、旧清水市内の町名には、すべて（元から既に清水〜であった地名２個を除く）頭に「清水」を付けることになったそうだ。さて、東海道旧宿場はどんな地名になったのであろうか。
　江戸日本橋方面から東海道を歩くと、まず最初に静岡市に入ったところは、「静岡市 清水興津井上町」であり、興津宿の付近は、「静岡市 清水興津中町」ということになる。「清水辻」を過ぎたあたりからの江尻宿は、「静岡市 清水江尻東１丁目」。草薙一里塚あたりは「静岡市 清水草薙」らしい。何とかならないのか、これらの長ったらしい名前。
　名前が長くなっただけでなく、元々広い静岡市が、ますます広くなったものだから、旧宿場が、「興津」「江尻」「府中」「丸子」と、４つも静岡市になってしまった。今まで、最も多い市が横浜市で、「神奈川」「保土ヶ谷」「戸塚」の３つであったのだが、これを抜いて１番となる。別な言い方をすると、「薩タ峠」から「宇津ノ谷峠」までが静岡市だ。

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　さて、市町村合併の話題から、ちょっと興味を持ち、日本の全市町村の調査を行った。何も、個人で行う必要は無いと思うのだが、きちんと整理された資料が、どこを探しても見付からなかったので、自分で整理してみた。
（Excelの表にまとめたのだが、ファイルサイズが520KBにもなってしまい、簡単に公開できない。欲しい人は連絡を下さい）

　まず、全国の市町村の名称を採取するところから作業は始まるのだが、各県のWebサイトを見ても、それぞれ公開している情報が異なり、統一した条件下の情報を得るのは困難であった。そこで、2000年に行われた国勢調査の資料を基にした。本来の目的とは異なる資料であるが、この国勢調査の資料では、各市町村単位の人口の統計情報が得られる。すなわち市町村の名称が得られる。この情報は、調査年月日が時間まで決められているため、正確にその時点の市町村を把握できる。あとは、その時点から合併等が行われた分を調査すれば目的は達せられる。４７都道府県の情報をすべてマージし、一覧表を作成した。
　すると、2000年10月1日の時点で、673市、1990町、566村 であったことが判明した。合計3229市町村である。

　すると、2000年10月1日の時点で、672市、1991町、567村　であったことが判明した。合計3230市町村である。（計算ミスを発見し、修正2003.6.27）

　2000年10月1日から2003年4月1日直前までの動きを見ると、次のとおりである。
　

施行日	県	変更前	変更後
2001年1月1日	新潟県	西蒲原郡　黒埼町	新潟市に編入
2001年1月21日	東京都	田無市 保谷市	合併し、西東京市
2001年4月1日	茨城県	行方郡　牛堀町	合併し、潮来市
2001年4月1日	千葉県	印旛郡　白井町	白井市
2001年5月1日	埼玉県	浦和市 大宮市 与野市	合併し、さいたま市
2001年5月1日	埼玉県	北埼玉郡　川里村	北埼玉郡　川里町
2001年10月1日	滋賀県	栗太郡　栗東町	栗東市
2001年11月15日	岩手県	気仙郡　三陸町	大船渡市に編入
2002年2月2日	茨城県	北相馬郡　守谷町	守谷市
2002年4月1日	埼玉県	大里郡　大里村	大里郡　大里町
2002年4月1日	岩手県	二戸郡　安代村	所属変更、岩手郡　安代町
2002年4月1日	沖縄県	島尻郡　仲里村 島尻郡　具志川村	合併し、久米島町
2002年4月1日	千葉県	印旛郡　富里町	富里市
2002年4月1日	沖縄県	島尻郡　豊見城村	豊見城市
2002年4月1日	香川県	大川郡　津田町 大川郡　大川町 大川郡　志度町 大川郡　寒川町 大川郡　長尾町	合併し、さぬき市
2002年11月1日	茨城県	稲敷郡　茎崎町	つくば市　に編入
2003年2月3日	広島県	芦品郡　新市町 沼隈郡　内海町	福山市　に編入
2003年3月1日	山梨県	南巨摩郡　南部町 南巨摩郡　富沢町	合併し、南巨摩郡　南部町
2003年3月1日	広島県	廿日市市 佐伯郡　佐伯町 佐伯郡　吉和村	廿日市市　に編入

※合併とは新規対等合併、編入とは吸収合併を示す。法的に異なるので区別した。
　
　2000年10月以降の変遷は、以上の19個であり、今回の2003年4月1日の11個は次のとおりである。
　

施行日	県	変更前	変更後
2003年4月1日	宮城県	加美郡　中新田町 加美郡　小野田町 加美郡　宮崎町	合併し、加美郡　加美町（カミ）
2003年4月1日	群馬県	多野郡　万場町 多野郡　中里村	合併し、多野郡　神流町（カンナ）
2003年4月1日	山梨県	中巨摩郡　八田村 中巨摩郡　白根町 中巨摩郡　芦安村 中巨摩郡　若草町 中巨摩郡　櫛形町 中巨摩郡　甲西町	合併し、南アルプス市
2003年4月1日	岐阜県	山県郡　高富町 山県郡　伊自良村 山県郡　美山町	合併し、山県市
2003年4月1日	静岡県	静岡市 清水市	合併し、静岡市
2003年4月1日	広島県	豊田郡　大崎町 豊田郡　東野町 豊田郡　木江町	豊田郡　大崎上島町
2003年4月1日	広島県	呉市 安芸郡　下蒲刈町	呉市　に編入
2003年4月1日	香川県	大川郡　引田町 大川郡　白鳥町 大川郡　大内町	合併し、東かがわ市
2003年4月1日	愛媛県	新居浜市 宇摩郡　別子山村	新居浜市　に編入
2003年4月1日	福岡県	宗像市 宗像郡　玄海町	合併し、宗像市
2003年4月1日	熊本県	球磨郡　上村 球磨郡　免田町 球磨郡　岡原村 球磨郡　須恵村 球磨郡　深田村	球磨郡　あさぎり町

　
　以上を加えると、現在（2003年4月1日現在）679市、1960町、551村 になったことになる。合計3190市町村である。

　以上を加えると、現在（2003年4月1日現在）678市、1961町、552村 になったことになる。合計3191市町村である。（計算ミスを発見し、修正2003.6.27）

　さて、これらの情報を整理し、Excelのデータとしたところで、いろいろなことが見えてくる。
「国勢調査」を元に作成したデータであることから、各市町村の人口が正確に記載されていることにより、（調査時点、つまり2000年10月1日時点の）人口順に並べ替えたりしてみた。
　人口の多い順に並べると、東京特別区部、横浜市、大阪市、…と続くが、このあたりは常識的で面白くない。それでは、少ない方の５個を挙げてみよう。

※以降すべて、注釈が無いものは、2000年10月1日の情報である。

順位	都道府県	所属	市町村名	人口
3225位	東京都	大島支庁	利島村	302人
3226位	愛媛県	宇摩郡	別子山村	277人
3227位	愛知県	北設楽郡	富山村	209人
3228位	東京都	八丈支庁	青ヶ島村	203人
3229位	東京都	三宅支庁	三宅村	0人

　以上のうち、3226位の別子山村が、今回の合併で消滅したため、3224位を見てみると、東京都三宅支庁の御蔵島村となる。すると、小さい村の五指に、東京都の村が４つも入ってしまうのだ。諸島部とは言え、東京は最も多い街だけでなく最も少ない村まで持っているというのが面白い。しかし、三宅村が0人と言うのは、調査のあったのが2000年ということであり、村の機能が正常に戻れば、これほど少ない村ではないはずだが。
　また、他の県はというと愛知県の富山村が有名である。「最も小さな村（離島を除く）」がキャッチフレーズの村である。今回の大合併でも、そのまま生き残ろうとしている。

　県庁所在地に着目するとどうなるであろうか。県庁所在地で20万人以下は、山梨市が108位で196154人、佐賀市が126位で167955人、津市が131位で163246人、松江市が139位で152616人、鳥取市が144位で150439人、そして最後が山口市で153位140447人であった。
　最も少ない山口市でも、さすがに県庁所在地だけのことはあり、673市中の153位に入っている。

　さてそれでは視点を変えて、最も人口の多い町はどこか。418位に、人口54856人の栗東町がある（すでに市に移行している）。最も多い人口の村は、443位で51241人の岩手県滝沢村である。
　
　日本で一番小さな市は、2317位の北海道歌志内市で、5941人。一体なぜこの人口で市に昇格したのか。答えは炭鉱の街だったからである。北海道、九州には、こんな炭鉱の街がたくさんある。と言っても、次に小さな市は、1490位の福岡県山田市で11686人だから、歌志内が極端に小さいことがわかる。
　それでは、日本で一番小さな町はと言うと、3187位の長崎県西彼杵郡高島町で、900人であった。概要にも、確かに「日本で一番小さな町」とある。人口だけでなく面積も最小なのだそうだ。わずかに1.34平方km、周囲6.4km、東西1.2km、南北1.8kmしか無いそうだ。ここも予想通り炭鉱の街。有名な「軍艦島（端島）」を有する町だった。軍艦島だけで最盛期には５千人が住んでいたというが、昭和49年に閉山、今は無人島に、そして町の人口も急速に減り、1000人を切ってしまった。
　次に小さな町を見ても、3175位、長崎県彼杵郡伊王島町（Netscapeでは見られません）1035人で、炭鉱の島だった。しかも、隣どうしの島である。しかし、観光島として再起をかけ、今では年間30万人も訪れるという。

　今挙げた、最小の市である「歌志内市」よりも大きな「村」は、いくつあるだろうか。5941人以上の村は、全部で117村。566村中117村だから、20.7％の村が、最小の市より大きいことになる。それでは「歌志内市」より大きな町はというと、1528町。1990町中1528町だから、実に76.8％が、最小の市より大きいことになる。
　最大の村、滝沢村よりも小さな市は、231市であった。673市中231市だから、34.3％である。
 

順位	市名	順位	町名	順位	村名
1	東京特別区
	.	418	（滋賀県栗太郡栗東町）
	.		.	443	岩手県岩手郡滝沢村
	.	445	広島県安芸郡府中町.		.
2371	北海道歌志内市		.		.
		3187	長崎県西彼杵郡高島町		.
				3228	東京都青ヶ島村
				3229	東京都三宅村

　総合すると、上のような関係になる。確かに、市は町より大きく、町は村より大きい、という関係があるが、必ずしも正しくないことがよく判る。また、418位の栗東町は、2001年に、既に市に移行しているため、最大の村は、最大の町より大きいという逆転が生じている。滝沢村の合併問題はもめており、今後の予定も無い。また、栗東町の次の人口規模の広島県府中町は、まだ今のところ合併協議会は設置されていないが、住民投票の結果、広島市との合併という結果が有力となっている。従って、しばらくの間は、最大の村が最大の町を越える状態が続きそうだ。

　日本最大人口の村と、日本最少人口の村が、互いに合併拒否というのが面白い。

2003.06.27　ミス修正